起原：中国策动报

　　本报记者 陈靖斌 广州报说念

　　“这座屋子确实建得太棒了！不仅户型布局合理、室内装修高超，而况光辉亮堂，每个细节王人充满了精心。最遑急的是，咱们全家的电梯梦终于达成了。”集群街2号的住户李先生茂盛地告诉《中国策动报》记者，共享着他们对新家的欢跃。

　　2025年1月11日上昼，备受难得标广东省首个由业主“自主更新、自筹资金、原拆原建”完成的危旧房更正名堂——花王人区集群街2号，胜仗通过验收并完成交房交证。这又名堂从危房到新址的更正，历时仅9个月，这项“自主更新、自筹资金、原拆原建”的模式并非个别案例，它为永恒停滞的城市更新名堂开辟了全新的说念路，可能为处理城市更正难题提供了新的想路。关联词，这一模式是否具备普适性，能否在宇宙范围内复制和履行，仍然是业内关注的热门。

　　花王人区住建局计议负责东说念主向记者暗意：“天然当今该模式还莫得形成长入的按序化文献，但它如实为探索可捏续的城市更新旅途提供了新的可能性。”尽管鄙人层实施过程中尚未形成系统性的可复制陶冶，但业内内行对这一模式的履行后劲充满信心。

　　广东省住房策略究诘中心首席究诘员李宇嘉指出：“‘原拆原建’动作一种遑急的城市更新形状，在具备一定要求的名堂中，如实有可能达成复制履行。要津在于能否形成住户的激烈更正意愿和共鸣；名堂畛域应扫尾，以灵验闲隙业主的本色需求；同期，街说念社区居委会在和谐过程中起着至关遑急的作用。”

　　此外，广东省三旧更正协会副会长罗宇也提议，在将广州的陶冶履行到宇宙时，需要抽象商量多个身分。举例，应优先弃取一线或二线城市的中枢区域，这些区域的房价溢价空间较大，改酿资本较易收回；相对较小畛域的名堂成心于统筹推动；政府和银行的资金相沿是名堂告捷的要津；而由国有企业动作实檀越体，概况提供更为坚实的保险。

　　“原拆原建、增多公服”

　　新华街集群街2号位于广州北站片区东南侧，地点区域为典型的老城区，交易荣华且东说念主气焕发。该楼始建于1976年，属于5层夹杂结构，领有25户住户。经过48年的岁月浸礼，楼体外墙斑驳，砖体败露，渗水谬误等问题终点严重，已被决然为D级危房。

　　说明花王人区委宣传部的先容，集群街2号于2024年3月18日隆重覆没，5月27日重建工程开工，9月初便完成了主体结构封顶。从覆没到重新参加使用，仅用时9个月。这次名堂标更正由花王人城投集团下属的西城公司承建。

　　尽管更正进度速即，但名堂推动中也面最后一些难题。花王人区委宣传部计议负责东说念主显现，天然住户更正意愿激烈，但弃取传统的老旧小区微更正有谋略无法从压根上处理房屋的安全问题。此外，由于该名堂为单体建筑，地块面积小且地盘诓骗率有限，重建的利润绵薄，难以引诱开荒商参与，因此传统的征拆形状也不行行。

　　为了搪塞这些挑战，花王人区住房和城乡拔擢局、市谋略和天然资源局花王人分局、新华街说念处事处等关联部门提议了编削的“原拆原建、增多公服”的更正想路。按照“谁受益、谁出资”的原则，住户需要承担主要改酿资本，名堂标拆建投资估算约为800万元，业主按照4600元/普通米的按序共同摊派更正用度。

　　这一更正想路的编削性，离不开各职能部门的积极和谐与相沿。该负责东说念主暗意，各职能部门在名堂实施过程中主动对接和谐，推动代开国企“一体代办”推动，确保了问题的实时处理和反馈。举例，区住建局选定“早”字诀，在日常质料安全监督检讨中积极靠前，处理好意思满连合验收中的难点和堵点，使得好意思满连合验收能更早驱动并尽早完成。同期，区谋略与天然资源局也加速了好意思满连合验收、地盘出让金交纳、不动产登记等方法的处理，告捷将从央求连合验收到获得不动产权证的本事从原本的2—3个月缩小至15天，极大简化了进程，削弱了业主的包袱。

　　这一举措得到了住户的高度评价。住户代表钟彩兰嗟叹说念：“诚意感谢花王人区政府和新华街说念办，恰是他们积极反应咱们的诉求，克服重重贫寒，与咱们达成共鸣，把咱们的愿望变成了好意思好的践诺蓝图。”

　　“从集群街2号更正名堂中，咱们不错看到，笃定业主自我更正的模式，显耀进步了住户参与更正各个方法的积极性。这不仅厘清了社区、居委会、国企及政府部门在名堂中的扮装定位，也为处理不同行主的诉求提供了灵验旅途。”李宇嘉暗意。

　　同期李宇嘉也指出，通过这种模式，政府在处理住户本色问题的同期，也减少了改酿资本，最终促进了名堂标胜仗推动。花王人区委宣传部计议负责东说念主补充说念，名堂实施不仅处理了给水、电梯加装等多年未解的问题，还使得房屋价值进步了1.6倍，告捷为住户提供了优质资源，并走出了政府主导与开荒商参与除外的第三条旅途。

　　新模式能否履行复制？

　　本色上，这一更正想路的告捷实施，与背后相识的“表层建筑”相沿密不行分。

　　近日，国度住房城乡拔擢服务会议在北京召开，提议到2025年将鼎力推动城市更新，全面完成2000年年底前建成的城镇老旧小区更正任务。新岁首度国务院常务会议专题究诘城市更新服务，并部署加速推动城镇老旧小区、街区、厂区及城中村等更正名堂。这些策略的出台为广州等地的危旧房更正提供了策略带领和相沿。

　　在广东省和广州市政府的积极推动下，花王人区委宣传部计议负责东说念主暗意：“这又名堂得到了广东省住房和城乡拔擢厅、广州市住房和城乡拔擢局、广州市谋略和天然资源局等多个部门的温存与带领。说明《广州市城镇危旧房更正实施办法（试行）》的要求，花王人区住房和城乡拔擢局、市谋略和天然资源局花王人分局、新华街等部门紧密联接，形成了高效的协同机制，最终出台了《危旧房屋覆没重建试点有谋略》，推动了名堂标胜仗实施。”

　　这不仅为花王人区提供了宝贵的更正陶冶，也为广州探索危旧房更正的新模式提供了有益参考。

　　“集群街2号拆建名堂是广州危旧房更正的新探索。广州的老旧住房，越过是那些拔擢年代久远的城镇住宅，由于按序低、年久失修，存在严重的安全隐患，急需更正和升级。”广州市住房和城乡拔擢局计议负责东说念主暗意，“集群街2号的覆没重建名堂率先封闭了困局，为广州探索危旧房更正新模式开了个高超的头，并为推动广州城市更新，进步民众居住品性、改善城市面庞、扩内需促奢华提供了有益的鉴戒。”

　　罗宇分析说念，要想让“原拆原建”的模式概况在宇宙范围内履行和复制，还需说明名堂标具体情况，细化落实计议策略和措施，作念到“因地制宜”。

　　“当先，名堂标区位是要津。在一线城市或二线城市中枢区域，地盘价值高，名堂更正后的溢价空间大，因此更具引诱力。其次，开荒模式也需说明名堂畛域生动弃取。关于体量小的名堂，全体开荒难度较小，而体量大的名堂则不错选定分期开荒，先作念局部试点，再逐渐履行。此外，名堂标推动也受到权益东说念主（业主）种种化诉求的影响，前期的试点服务不错从国有物业占比拟大的名堂脱手，逐渐完善计议进程。”

　　在策略相沿方面，广州于2024年6月发布了《广州市城镇危旧房更正实施办法（试行）》，为危旧房的自筹自建更正提供了明确的策略旅途，包括拔擢单元的弃取、扩容提质按序、更正资金、产权登记及更正进程等方面的全主张保险。

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